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2018年8月16日，市水利局组织开展“公职人员法治思维”讲座。市水利局党组中心组全体成员、局机关全体干部职工和直属事业企业单位班子成员参加学习。此次讲座邀请了市委党校法学教研室副主任、副教授卞森林主讲。公职人员作为特殊的社会群体，在社会结构中处于基础性地位，公职人员法治思维能力直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。

卞森林教授介绍了当前我国改革进入了攻坚期和深水区，全面建成小康社会进入了决定性阶段，各种矛盾不断凸显，社会现代化面临的形式更加复杂,任务更加艰巨。全面推进依法治国，需要广大基层公职人员全面认识，深刻理解，提升自身法治思维能力，把依法治国推向深入。

卞森林教授讲解合法性思维

法治思维是合法性思维、公平正义思维、权利义务思维、责任后果思维，也是规则思维、程序性思维、权衡思维、建设性思维，需要相应监督和制约。公职人员在法治国家建设过程中扮演着基础性角色，全面实现由传统非法治思维向现代法治思维的转变，需要各方面合力的共同作用，创造条件对公职人员法治思维作科学合理的考核监督。

副局长王孝奇主持专题学习并做总结讲话，他强调法治思维要求公职人员办事时明确职权法定，重视、强调权力和义务的统一性，重视规则甚于人的作用。基层公职人员在深刻理解法治思维内涵和本质的同时，要将法治内化于心，外化于行，在工作实践中做行而有力的法治践行者。

授课现场

通过卞森林教授的讲课，参会学员表示要进一步增强自身法治思维，牢固树立“法无授权不可为”的意识，并深入人民群众，主动适应依法治国新常态，在重视程序正义的前提下保证实体正义的实现。